人社部指出延迟退休年龄是必然选择

      1月24日，中国人力资源和社会保障部召开2013年第四季度新闻发布会，会上介绍2013年第四季度人力资源和社会保障工作进展情况。人社部新闻发言人李忠指出，研究制定渐进式的延迟退休年龄政策，是党的十八届三中全会提出的重要改革决定之一。改革退休年龄是一项综合性的社会政策，也是中国经济社会结构发展到一定阶段的必然要求。延迟退休年龄政策有多方面的因素：

　　第一，适应人口预期寿命增长的需要。几十年来中国的人口预期寿命明显增加，现在的平均预期寿命是75岁。而中国现在实行的退休年龄政策是上世纪50年代根据当时的人口年龄结构来确定的，1951年政务院颁布劳动保险条例里规定，职工退休年龄分别为男职工60周岁女职工50周岁。1955年，国务院又颁发关于国家机关工作人员退休暂行办法，把女干部的退休年龄提高到55岁，这一法定退休年龄一直实行到现在。经过几十年的发展，中国人口预期寿命发生了明显变化，要适应这种变化也需要改革退休年龄。

　　第二，延迟退休年龄也是应对人口老龄化的必然选择。目前中国已经进入人口老龄化快速发展期，每年都有800万以上的老年人口增加着。目前中国60岁以上老年人口已经达到2.02亿人，专家预测中国到2020年老年人口将达到2.55亿，2033年将突破4亿，2050年达到4.83亿。而延迟退休年龄可以帮助我们缓解老龄化给带来的社会抚养的压力。

　　第三，延迟退休是开发老年人力资源重要途径。从2012年开始，劳动力资源总量开始出现下降，这也预示着中国几十年来的人口红利将要结束，所以必须研究出更加充分有效地利用劳动力资源。李忠认为，在许多专业技术岗位上，50、60岁技术人员正是经验丰富、技艺纯熟的时候，这种高端人力资源具有很大的利用价值，如果这部分人过早退休，将对人力资本产生巨大的浪费。虽然中国也存在就业压力的问题，但是局部地区和岗位上已经出现了劳动力不足的现象。

　　李忠指出，随着中国劳动力市场上的变化，低龄老年人的人力资本开发的重要性将越来越显现出来。延迟退休年龄方案可以开发人力资源特别是低龄老年人力资源。